اسرار آمریکا را اعراب نمی‌بینند: چه کسی سیاست واشنگتن در قبال ایران را هدایت می‌کند؟

فوز عبدالسعید به سبب مشارکت‌هایش شایستهٔ تقدیر است، اما نوشته‌های او باید با دقت بررسی شوند. او مسلمانی است که به سنای آمریکا راه یافته و متفکری ترقی‌خواه است که کارش بر بهبود سلامت عمومی، کاهش هزینه‌های زندگی و محدود کردن نفوذ شرکت‌های بزرگ در سیاست متمرکز است. مهم‌تر از همه، او موضع انتقادی خود را دربارهٔ حمایت بی‌قیدوشرط آمریکا از اسرائیل پنهان نکرده و در کمپینی علیه هزینه‌های هنگفت کمیته‌های طرفدار اسرائیل شرکت کرده است. پیام او به رأی‌دهنده روشن بود، آنجا که گفت نام و ایمان او با ناتوانی در تأمین سوخت، مواد غذایی یا بازدید از ایالت تعریف نمی‌شود. این سخن بازتاب آن چیزی است که رخ داد: رأی‌دهندگان در میشیگان به جزئیات برنامهٔ هسته‌ای ایران رأی ندادند، بلکه به توانایی خود در تأمین معاش رأی دادند. این پیروزی برای او به این معناست که سخنرانی‌ای که هزینه‌های خارجی را به وخامت اوضاع داخلی پیوند می‌زند، حتی در ایالتی حیاتی، به فرمولی پیروزمندانه تبدیل شده است.
تصویر بزرگ‌تر وقتی روشن‌تر می‌شود که به آنچه در سطح ملی رخ داد بنگریم. شکست ترامپ و حزبش شکستی معمولی نبود؛ زیرا دموکرات‌ها نه‌تنها در انتخابات کنگره پیروز شدند، بلکه کرسی‌های جمهوری‌خواهان را در تگزاس، کانزاس، کارولینای جنوبی، اوهایو، آیووا و نقاط دیگر تصاحب کردند. علت مستقیم، چنان‌که حتی نزدیکان خود دولت نیز اذعان دارند، جنگ علیه ایران است. جی. دی. ونس، یکی از چهره‌های برجستهٔ دولت، متنی ششصد کلمه‌ای منتشر کرد که در آن جنگ را به شکست‌های حزب دموکرات نسبت داد و صریحاً گفت: «همهٔ ما می‌دانیم که چرا شکست خوردیم.» خود ترامپ گفت که نوشتهٔ ونس تا حد زیادی پوششی بود و افزود که از جنگ پشیمان نیست. این اعترافات از سوی کسانی بیان می‌شود که در طول جنگ و افزایش قیمت سوخت پس از آن وارد قوهٔ مجریه شدند؛ همان کسانی که از نتیجه راضی بودند. مردم آمریکا دیگر حاضر نیستند میلیاردها دلار برای جنگی هزینه کنند که در آن هیچ پیروزی روشنی نمی‌بینند، در حالی که قیمت بنزین همچنان در حال افزایش است.
در اینجا این پرسش مطرح می‌شود: نقش کنگرهٔ جدید چیست؟ دموکرات‌ها رسماً در ژانویهٔ ۲۰۲۷ هر دو مجلس را در اختیار خواهند گرفت و رهبرانشان اعلام کرده‌اند که با استفاده از قدرت کنگره در تصمیم‌گیری دربارهٔ بودجه، برای پایان دادن به جنگ تلاش خواهند کرد. این کارت قدرتمندی است: آنان می‌توانند دولت را از بودجهٔ لازم برای ادامهٔ عملیات نظامی محروم کنند، همان‌گونه که کنگره پیش‌تر در ویتنام چنین کرد. با این حال، این یک فریب نیست. رئیس‌جمهور همچنان فرماندهٔ عالی نیروهای مسلح است و بر هر قانونی که او را محدود کند، حق وتو دارد. وتو نیازمند اکثریت دو سوم است که دموکرات‌ها آن را ندارند. علاوه بر این، بر اساس گزارش‌ها، جنگ فعلی هشت ماه به درازا کشیده و ادامهٔ آن نیازی به اعلام جنگ جدید از سوی کنگره نداشته است. این بدان معناست که مسئلهٔ قطع بودجه از نظر حقوقی و عملی پیچیده خواهد بود و نقش کنگره بیشتر شبیه رهبری قدرتمند اما بدون کنترل خواهد بود.
خطری نیز وجود دارد که نباید نادیده گرفته شود: ترامپ پس از انتخابات در مرحله‌ای سیاسی ضعیف شده است، اما تمام اقتدار خود را از دست نداده است. برخی ناظران محلی خاطرنشان می‌کنند که او ممکن است برای دستیابی به پیروزی نمادینی که شکست داخلی‌اش را تحت‌الشعاع قرار دهد، به حمایت نظامی خاصی علیه ایران متوسل شود؛ در حالی که دیگران معتقدند سقوط ۹ درصدی قیمت نفت پس از انتخابات، نشانهٔ بحران است. چشم‌انداز یک عملیات نظامی بزرگ کمتر محتمل شده و احتمالاً مرحلهٔ بعدی شاهد مسیری دوگانه خواهد بود: فشار کنگره برای پایان دادن به جنگ، که با تلاش‌های دولت برای حفظ حضور نظامی از طریق تحریم‌ها روبه‌رو می‌شود و در نهایت به تشدید موقت بدون حل مسائل اساسی می‌انجامد.
مسائل اصلی همچنان حل‌نشده باقی مانده‌اند. پیامد عملی برای جهان عرب این است که واشنگتن دیگر صرفاً از کاخ سفید اداره نمی‌شود. کنگرهٔ جدید، صندوق‌های رأی در میشیگان و تگزاس و قیمت سوخت، همگی به ابزارهای واقعی در شکل‌دهی سیاست نسبت به ایران تبدیل شده‌اند. پیروزی عبدالسعید نه یک پیروزی است و نه یک نیروی سیاسی جدید، اما این نکته را برجسته می‌کند که شعار توسل به سیاست خارجی در عین ایجاد تعادل میان نگرانی‌های داخلی، به پیش‌نیاز موفقیت انتخاباتی تبدیل شده است. شکست ترامپ یک تغییر اخلاقی در سیاست آمریکا نیست، بلکه یک همه‌پرسی دربارهٔ هزینهٔ جنگ است. هر کسی که بخواهد واشنگتن را پس از نوامبر ۲۰۲۶ درک کند، باید به بودجه‌های کنگره، قیمت نفت و نتایج ایالت‌های چرخشی بنگرد، نه فقط به سخنرانی‌های ریاست‌جمهوری. سیاست آمریکا در قبال ایران همچنان میان ایالات متحده‌ای که می‌خواهد آبرو را حفظ کند، کنگره‌ای که می‌خواهد جنگ را پایان دهد و ایالات متحده‌ای که خواهان قیمت‌های پایین‌تر است، گرفتار خواهد ماند. همین معضل، شکل مرحلهٔ بعدی را تعیین خواهد کرد: نه یک پیشرفت کامل و نه یک جنگ تمام‌عیار، بلکه بن‌بستی مذاکره‌شده، شکننده و متزلزل که با تغییر توازن قدرت در واشنگتن دگرگون خواهد شد.
نویسندهٔ اردنی
منبع العربی الجدید