ر کنار ناکارآمدی دولت و دوگانه گی حکومت با دولت، مردم هم سرگردان و گاه با رفتار متناقض بر مشکلات خود می افزایند. حجم مسافرت های نوروز نشان داد که در جامعه ما در کنار نظام ادرای ناکارآمد، رفتار اجتماعی مسئولیت ناپذیر غوغا می کند.
در چنین شرایطی برنده عوام فریبان دارای قدرت و تریبون هستند.